Bueno, ahora empezamos con el tema 5.
El tema 5 tiene una duración de 1 hora y vamos a hablar
de las características sociodemográficas de las personas con discapacidad.
Para eso os voy a hablar, más que nada,
de la Oficina Permanente Especializada del Consejo Nacional de la Discapacidad
de la que yo soy directora.
Antes que nada, quiero deciros que se creó en el año 2005
porque el Movimiento Asociativo deseaba tener más presión de defensoría
de personas con discapacidad, que atendieran a las quejas de las consultas
en diferentes materias, y que dentro de la oficina
hubiera alguien que conociera precisamente la discapacidad
para poder colaborar con el Movimiento Asociativo
y también con el Estado, en el que él es interlocutor.
La Oficina tiene una página web en la que podéis entrar directamente
que luego entraremos aquí en la clase porque es importante que la conozcáis
para poder buscar cualquier cosa que necesitéis
Se crea por primera vez por ley. La ley de la que os he hablado antes,
la LIONDAU, la ley 51/2003 de Igualdad de Oportunidades,
no Discriminación y Accesibilidad Universal de las personas con discapacidad
de que lo único que dice es que dentro
del Consejo Nacional de la Discapacidad se crea una Oficina Permanente.
En el año 2004 se constituyó la oficina, pero como es una ley que ya no está,
ha sido derogada, os pongo el Real Decreto
donde está actualmente la Oficina en el año 2009
que regula el Consejo Nacional de la Discapacidad
y establece que la Oficina Permanente Especializada
es el órgano permanente y especializado encargado de promover
la igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal.
Dicho así es un rollo, así que vamos a decirlo mejor:
vamos a ver dónde está la oficina.
Tenemos un plano. Este plano está formado:
por un lado, la mayoría de los Ministerios
y por otro lado está formado en este pleno como vocales
el Movimiento Asociativo de personas con discapacidad
el mismo número, es decir, que si hay 12 ministerios
pues 12 movimientos asociativos que se eligen cada 4 años
Y luego
entre el Ministerio y el Movimiento Asociativo
está la Oficina Permanente Especializada, es decir, que está en medio entre uno y otro
Aceptar lo que les dice el Movimiento Asociativo
lo que le dice el Estado, y entre ellos tienen que encargarse
de promover que no haya discriminación para las personas con discapacidad.
Todo eso es lo que forman el llamado Consejo Nacional de la Discapacidad
Osea, que el consejo está formado por: los ministerios, el Movimiento Asociativo,
la Oficina, que es el órgano del Consejo,
y todo ello forma el Consejo Nacional de la Discapacidad,
que es un órgano consultivo; es de consultas exclusivamente
pero es de consultas y de algo más, es algo raro dentro de la Administración,
porque no suele haber ningún organismo de este tipo.
Promueve la igualdad de oportunidades y no discriminación y accesibilidad universal
de las personas con discapacidad
y tiene que trabajar con los Ministerios y con el Movimiento Asociativo
tiene que trabajar con los dos
con lo cual tiene un amplio abanico donde trabajar.
La mayoría de las veces yo estoy como un peón
pasando de un sitio a otro hablando con unos, hablando con otros
y luego eso lo tengo que volcar a la vecina
y el Movimiento Asociativo también interviene.
¿Cuáles son nuestras funciones? Bueno, pues nosotros asesoramos
a las personas con discapacidad, al movimiento asociativo,
a los jueces, también,
a cualquier organismo de la Administración Pública
en cualquier materia de las yo diré después
siempre que no sea la labor de un abogado privado, eh
Muchas veces nos han llamado para decir: ´Oye, necesitamos
para la asistencia legal al detenido un abogado´. Eso no.
Nosotros analizamos las consultas y las quejas y contestamos en base a ellas
peor nunca como un abogado privado: para eso están los abogados privados.
Estudiamos y analizamos esas consultas y esas quejas
Perdón
Nada, no se queda quieto.
También realizamos las denuncias, lo que se denomina ´informes previos´
¿Dónde es el ámbito de aplicación de la Oficina Permanente?
En las telecomunicaciones y sociedad de la información.
Si hablamos de las telecomunicaciones y sociedad de la información, hablamos:
de las televisiones públicas, las semipúblicas,
las privadas también, incluso
las páginas web,
cualquier tema que sea de telecomunicaciones: los móviles,
el teléfono privado, los anuncios de televisión
etcétera, etcétera, etcétera, etcétera
Hay un Real Decreto que habla precisamente de las funciones de la oficina:
son las telecomunicaciones y la sociedad de la información
que luego os cuento.
Espacios públicos urbanizados, intraestructuras de verificación
cuando se refiere a todo el Estado, ¿vale?
es decir, que las personas que se puedan quejar
de que hay un determinado local comercial que acaban de construirlo nuevo
y no han puesto una rampa, lo presentan a la oficina como queja.
Si vemos que es una queja y que no se ha cumplido la ley
entonces nosotros consideramos si ya no se ha cumplido la ley,
que debe ser una denuncia; la mandamos a las CCAA
para que inicien un procedimiento de infracciones y sanciones.
Es mucho más largo y más difícil de todo esto.
En medio de 3 partes, cualquier tipo de 3 partes
aviación, ferrocarril, transportes por carreteras públicas,
privados, cualquiera de ellos.
Bienes y servicios a disposición del público, que son:
aunque lo malo está aquí todos estos tienen ya sus Reales Decretos
Bienes a servicios a disposición del público todavía no ha salido el Real Decreto
pero son por ejemplo las compañías aseguradoras
que no aseguran a personas con discapacidad
porque aunque no hayan salido bienes y servicios
sí ya ha salido una normativa
que obliga a las compañías privadas aseguradoras
a que las personas con discapacidad puedan inscribirse en ellas
La administración de justicia también pero no interfiramos entre los jueces, ojo
porque están muy bien delimitados los poderes legislativo, ejecutivo y judicial
eso no tiene nada que ver
Sino pues que la administración de la justicia no es accesible
porque no hay un intérprete de lengua de signos
o porque no hay una determinada tabled que subtitula lo que hable el juez
o porque no hay un bucle de inducción magnética
o por mil cosas
Patrimonio nacional se refiere a todo el patrimonio nacional,
especialmente a la accesibilidad en las barreras físicas
porque tenemos muchos problemas de que si...
al principio decían que claro, que estropeaban el patrimonio
y hacíamos una barrera física o una barrera de comunicaciones
y ahora se han dado cuenta... Bueno, en su día yo presenté
el museo del Louvre y una fotografía con la pirámide
que hay ahí; no es gótica, es de cristal
y de metal, y empezaron a decir:
´Pues sí, es bonito´ Bueno, pues habría que estudiar
alguna fórmula para el patrimonio nacional, para realizarlo así
y de hecho, se ha hecho ya.
Y relaciones con las administraciones públicas
cualquier tipo de relaciones, cualquier tipo de las anteriores
que tengan que ver con la administración pública
Queda excluido el ámbito del empleo y la educación
el empleo y la educación, la oficina no tiene nada que decir ahí
y lo que es el acceso a la función pública
Al acceso a la función pública se presentan en toda España, ¿no?
y hay un 5% para personas con discapacidad
más un 2% para personas con discapacidad intelectual
He de decir que ese 2% se ha conseguido hace muy poco
porque no sé si visteis un programa de televisión
´Tengo una pregunta para usted, señor Presidente´
y María Luisa, una mujer con discapacidad intelectual
se levantó y le preguntó que si no le importaba
que las personas con discapacidad intelectual trabajaran en la Administración Pública
y Zapatero, que le llaman así los sordos,
le dijo que para nada, que a él le encantaría
que trabajasen para la Administración Pública y que piensa que deberían trabajar
para formar parte, integrarse en la vida independiente
blah blah blah blah
Pues entonces, al día siguiente presentaron 30.000 currículums
no, 3.000, 3.000 currículums
Esos currículums fueron pasando de mano en mano
para ver qué se podía hacer, y cuando llegaron a la oficina
la Oficina, que puede hacer recomendaciones,
recomendó que se reservara un 2% de plazas
para personas con discapacidad intelectual.
Esa parte sí, pero cuando ya es dentro del empleo
eso ya no
A ver, ¿qué es lo que hace la Oficina? Pues de todas las quejas, todas las denuncias
todas las consultas, odas las denuncias
anualmente presenta un informe, ¿y dónde lo presenta?
En el pleno del Consejo Nacional de la Discapacidad
Por un lado, ese es un informe
por un lado; por otro lado, hay otro informe
que tiene que presentar sobre las condiciones de las chicas
referidas a las nuevas tecnologías, productos y servicios
relacionados con la Sociedad de la Información
y medios de comunicación social.
Eso lo tenemos muy complicado, y os voy a explicar por qué
Nosotros tenemos que presentar un informe de grados de cumplimiento
¿de grados de cumplimiento de qué?
Pues de que la televisión con la Ley General Audiovisual
se accesible
según establece la normativa en tanto %, tanto %, tanto %
que los teléfonos privados sean accesible en tanto %, tanto % también
las páginas web tienen que ser accesibles a nivel AA
etc, etc, etc
Como no se cumplen,
de diferentes puntos de España nos mandan quejas
especialmente los de Cataluña el tema de páginas web
nos han presentado varias quejas de algunas compañías
sobre todo en Cataluña
De páginas web sólo son en Cataluña
De Televisión Española de todos los lugares, especialmente de Valencia y de Madrid
de teléfonos móviles, de Cataluña y Madrid
etc etc etc
Y luego, con todos esos informes
de todas esas quejas y esas consultas que hemos recibido
nosotros hacemos recomendaciones; recomendaciones a los Ministerios,
para que prevengan situaciones de discriminación
Son recomendaciones, no son de obligado cumplimiento
Para que veáis qué informes se presentan a la Oficina Permanente Especializada
vamos a pasar, (con un poco de suerte, si puedo)
Vais a la página del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad
y vais a la parte de la derecha: veis una serie de logos
y en concreto veis el de la Oficina Permanente Especializada
Esta es la página web de la Oficina, que se ha intentado hacer accesible
Bueno, no se ha intentado: es accesible
y veis que hay una serie de apartados
la creación y funciones, que es lo que os he comentado antes
están las diferentes normativas, está la totalidad de todas
por si en algún momento os hace falta, para hacer el trabajo práctico por ejemplo
y los diferentes Reales Decretos y demás.
Luego está el apartado de atención ciudadana
que dice dónde estamos, quién puede acudir
y dónde está para acudir
lo que quería hablaros es de los informes que hace la oficina
que veréis que están hechos desde el año 2005 hasta el 2010
En el año 2012 presentaremos el del año 2011
En el año 2005, cuando nosotros empezamos
metimos el informe anual, las recomendaciones y los hechos
Vamos a cotillear un poco en el informe anual
qué había en temas de subtitulado, a ver si había algo
pinchamos aquí, buscamos
vamos aquí
Bueno, pues en el año 2005 parece ser que no había nada
pero vamos a ver si encontramos algo de personas sordas
Pues tampoco; Debe de ser un año que no...
que no había nada de ese tema, pero me extraña, porque...
una de las denuncias que había siempre es por los temas de la subtitulación
pero parece ser que el primer año no: se habló simplemente de lo que era la oficina
Bueno, pues vamos a otro año: por ejemplo, al año 2008
vamos a ver en el informe anual si había quejas en materia del subtitulado
Aquí veis un ejemplo
de subtitulado y audiodescripción: había una queja
en los inmuebles,Mpor ejemplo
hablaba de las relaciones con las administraciones públicas
y dice que en general la ciudadanía con discapacidad
presenta denuncias o quejas, o consultas individuales solamente
y en algunos casos el contenido y la redacción es prácticamente idéntica
pues se refieren a una misma cuestión aunque planteada
desde diferentes puntos de vista
como son las referidas a la accesibilidad en los inmuebles
subtitulados en los medios audiovisuales
acceso a la función pública y accesibilidad a los medios de transporte
Son las quejas más frecuentes que hay en la oficina
que son la accesibilidad a los inmuebles, ahora ya hay menos
la subtitulación en los medios audiovisuales
que ahora hay menos en lo referente a la televisión
pero sigue habiendo quejas, porque en los teatros...
la televisión no subtitula al 100%, y porque los cursos de las jornadas
siguen estando sin subtitular
Como veis,hay bastantes temas en materia de subtitulado
Si queréis verlo pues lo podéis localizar
Luego también hay recomendaciones: habrá en materia de subtitulado
alguna que hayamos hecho, para que las veáis
Aquí hay una queja, sobre todo el tema de RTVE
que por cierto ha cambiado mucho, porque en su día era una queja continua
pero ahora ya han cambiado
Por ejemplo: una de las cuestiones es que se sensibilizara a los contenidos audiovisuales
al Ministerio de Industria y Turismo
Se envían una serie de escritos al CESyA y al Ministerio de Industria
y ellos vienen a decir, poco más o menos,
que se va a desarrollar una campaña de divulgación
para que el concepto de accesibilidad universal
genere efectos en la cultura y en la opinión pública
Todo esto han sido pasos de gigante dados poco a poco
y digo de gigante porque en principio, cuando íbamos a hablar
pues no entendían absolutamente nada, y luego poco a poco
han ido entendido las necesidades de las personas con discapacidad
En el informe recogemos siempre lo que hemos dicho antes: las consultas,
que pueden ser muy variadas: por ejemplo,
de otro tipo; nos preguntan mucho
La normativa ya permite que las comunidades de vecinos
realicen obras de accesibilidad
y sobre todo las personas sordas preguntan:
¿las comunidades de propietarios ya están obligadas
a poner videoporteros en las casas?
¿Y eso quién lo hace, desde toda España?
Es que no hay un sitio más que otros:
según la demografía, por ejemplo
En Madrid hay más quejas que en Barcelona
pero en Badajoz también hay quejas
y en Granada por ejemplo, hay muchas quejas
por la ausencia de accesibilidad de los propios granadinos
a la Alhambra de Granada
Otra cuestión: las quejas y las denuncias
que presentan las personas con discapacidad, sus familias
el Movimiento Asociativo y también de oficio, es decir,
si yo por ejemplo veo algo a través de un periódico, una revista y demás
como tenemos potestad para pedir informes abrimos de oficio
una queja, por ejemplo
el conjunto de las consultas, las quejas y las actuaciones de oficio
presentan recomendaciones al Consejo
Y cuando son aprobadas, que hasta ahora
han sido aprobadas por unanimidad
se envían a los diferentes departamentos ministeriales
incluso a la Federación Española de Municipios y Provincias
porque nos pidieron que si había quejas en torno a los ayuntamientos
que de alguna manera, que se la enviáramos
pero he de decir algo
actualmente se realiza un control de seguimiento
y se informa de nuevo si ha sido realizada o no
la actuación aprobada y recomendada
lo que sí que os puedo decir es que estamos muy contentos
con algo que ocurre: nosotros tenemos potestad
de pedir informe; esa petición de informe
a una Comunidad Autónoma o a un ayuntamiento
que no está obligado frente al Estado
nosotros pedimos un informe, por ejemplo
a ver si me acuerdo de alguna interesante
en Tenerife, concretamente en la capital
había una zona que no estaba reservada
el aparcamiento,
para personas usuarias de sillas de ruedas
Escribimos al ayuntamiento y les dijimos
que era necesario que hubiese una zona
que se reservase para usuarios de sillas de ruedas
Se pusieron en contacto el ayuntamiento con la persona que se quejaba
y les explicó que en su domicilio, en la zona, en su barrio,
había 5 personas con personas de movilidad reducida
lo comprobaron, lo vieron e hicieron 5 aparcamientos
para personas con movilidad reducida; sin más, sin ningún problema
Los ayuntamientos colaboran bastante con la oficina
Eso hay que agradecerlo mucho